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大學生實習亟需制度性保障

來源:在職研究生網(wǎng) 時間:2024-03-07 17:36:39

翁秋怡

隨著高等教育規(guī)模不斷擴大,大學生實習現(xiàn)象越來越普遍,而且同時包含院校統(tǒng)一安排實習和自主實習。混合實習已成為大學生當下最主要的實習類型。

但現(xiàn)實中,大學生實習仍存在一些問題,例如過早或過度實習導致在校期間的學習時間投入不足,專業(yè)知識積累受限,嚴重影響學業(yè)發(fā)展;由于信息不對稱,在尋找實習時被中介誤導;實習中打雜為主沒有實際收獲、大廠實習最終沒能入職、勞動報酬不能得到有效保證等。

勞動力市場供求關系不平衡以及大學生實習相關制度保障的缺失,是問題根源所在。高等教育擴招以來,畢業(yè)生的規(guī)模不斷擴大,學歷層次不斷提升。在經(jīng)濟增速放緩的大環(huán)境下,勞動力市場供大于求,用人單位處于強勢地位,一些單位把畢業(yè)生的實習經(jīng)驗作為招聘的“門檻”,學生努力迎合市場的需求,除院校統(tǒng)一安排的實習外,不得不投入更多的時間和精力自主實習,例如寒暑假實習或者占用春秋季學期實習,甚至出現(xiàn)“付費實習”的現(xiàn)象。

而與此同時,與大學生實習權益相關的法律法規(guī)又是缺位的。目前,實習生與用人單位之間的勞動關系存在法律上的爭議,二者的關系具有勞動性和教學實踐雙重屬性,但由于缺乏相應的法律依據(jù),實習生的勞動權益難以獲得勞動法律和法規(guī)的保護。同時,實習生很少與實習單位簽訂勞動合同,其勞動權益完全依賴學校與實習單位的協(xié)商以及用人單位的自覺。2022年,新修訂的職業(yè)教育法開始施行,明確要求了實習單位保障學生在實習期間的相關權益,但該法僅適用于職業(yè)院校學生,本科院校學生實習缺乏相應的法律規(guī)定。

那么如何破解大學生實習的現(xiàn)實困境,促進大學生高質(zhì)量實習,為高質(zhì)量就業(yè)做好準備?

對大學生而言,首先要理性看待實習,避免因就業(yè)焦慮帶來的盲從性過度實習;其次要合理安排實習,合理配置在校期間的實習和學習時間,在保證認真完成專業(yè)課學習、學校統(tǒng)一實習的基礎上,理性規(guī)劃安排自主實習,避免低質(zhì)量的無效實習,適度參與高質(zhì)量的深度實習;最后要充分利用實習機會,豐富職業(yè)體驗,對所學專業(yè)理論知識查漏補缺,鍛煉就業(yè)能力,將學業(yè)、職業(yè)、事業(yè)結合起來,有計劃、有步驟地規(guī)劃自我并實現(xiàn)自我,為高質(zhì)量就業(yè)做好充分準備。

高校承擔著人才培養(yǎng)的主體責任,一方面要努力提高學校教育教學質(zhì)量,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,避免因教育質(zhì)量不高反向推動大學生過早過度實習。研究發(fā)現(xiàn),學生對學校基礎教學質(zhì)量評價越高,學生實習強度指數(shù)越低,越不會過度參與實習。另一方面,高校要多渠道建立大學生就業(yè)見習基地,開發(fā)合適的實習崗位,探索積極、靈活的實習模式,盡可能為學生提供多元的實習選擇。此外,高校還應加強對大學生自主實習的指導和服務工作,建立完善的實習管理制度,確保學生積極參與適度實習,提高實習質(zhì)量。

政府應該從法律和政策方面做好引導,完善保障大學生實習權益的相關法律法規(guī)。首先,在法律層面定位不同類型的實習生身份屬性,明確實習生與用人單位的特殊勞動關系,規(guī)定實習單位、高校和學生三方的權利義務。其次,完善實習相關配套政策。通過專項資金保障和財稅優(yōu)惠政策,鼓勵用人單位接收高校實習生,引導和鼓勵企事業(yè)單位積極參與,加強對大學生實習活動的監(jiān)督管理,保護各方合法權益。

企事業(yè)單位應當轉(zhuǎn)變觀念,將實習作為人力資源儲備的重要環(huán)節(jié),完善實習生招聘、培訓、管理等相關制度,加強與高校在各個環(huán)節(jié)的溝通與合作。作為大學生實習的主要承載體,企事業(yè)單位要進一步增強社會責任感,豐富崗前培訓,提供實習崗位,支持大學生實習就業(yè)。

(作者單位:中國教育科學研究院)

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