本市21條舉措建設(shè)高技能人才隊伍

日前，為深入貫徹黨的二十大關(guān)于實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要指示精神，落實中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》，實施首都技能人才 金藍(lán)領(lǐng) 行動計劃，大力推進(jìn)技能人才隊伍建設(shè)，本市起草了《關(guān)于加強新時代首都高技能人才隊伍建設(shè)的實施意見（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。意見提出21條重要舉措，其中明確將高技能人才配置狀況作為生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)及其他實體參加重大工程項目招投標(biāo)、評優(yōu)和資質(zhì)評估的重要考核因素。同時，推動職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、招聘、職稱評審等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。

本市技能人才總量達(dá)376萬人

據(jù)市人力社保局介紹，截至目前，本市技能人才總量達(dá)376萬人，其中高技能人才總量達(dá)115萬人，技能人才結(jié)構(gòu)日趨合理，能力素質(zhì)顯著提升。此次的實施意見堅持黨管人才， 著力健全高技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度。 提出了四項基本原則，即堅持自主培養(yǎng)，服務(wù)發(fā)展；堅持以用為本，提質(zhì)增效；堅持創(chuàng)新機制，多元評價；堅持崇尚技能，營造環(huán)境。 相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

意見指出，要完善高技能人才培養(yǎng)體系。其中尤其提到發(fā)揮行業(yè)企業(yè)主體作用。鼓勵各類企業(yè)把高技能人才培養(yǎng)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃；將高技能人才配置狀況作為生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)及其他實體參加重大工程項目招投標(biāo)、評優(yōu)和資質(zhì)評估的重要考核因素。同時，落實教師全員輪訓(xùn)和定期到企業(yè)實踐制度；推動職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、招聘、職稱評審等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。

此外，還將全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制；鼓勵支持企業(yè)與技工院校合作辦專業(yè)或共同組建技工教育聯(lián)盟；優(yōu)化公共實訓(xùn)基地布局和功能定位；支持納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的企業(yè)興辦職業(yè)教育；實施急需緊缺高技能人才培養(yǎng)工程；發(fā)布人力資源開發(fā)目錄；加強先進(jìn)制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)；探索建立數(shù)字技能人才培養(yǎng)試驗區(qū)；加大鄉(xiāng)村工匠培育力度，建設(shè) 工匠園區(qū) 等。

鼓勵高技能領(lǐng)軍人才 揭榜領(lǐng)題

在創(chuàng)新高技能人才使用方式方面，意見明確要完善崗位使用機制。瞄準(zhǔn) 卡脖子 零突破 等關(guān)鍵核心領(lǐng)域，征集發(fā)布重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項目，鼓勵高技能領(lǐng)軍人才 揭榜領(lǐng)題 ，統(tǒng)籌運用人才經(jīng)費、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費等給予適當(dāng)補助。完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機制，所在單位可按規(guī)定根據(jù)參與國家和本市科技計劃項目的高技能領(lǐng)軍人才的實際貢獻(xiàn)給予績效獎勵。

事業(yè)單位可根據(jù)發(fā)展需要，靈活設(shè)置崗位，公開擇優(yōu)聘用高技能人才，重視從技能人才中培養(yǎng)選拔黨政干部。

同時，強化技能貢獻(xiàn)激勵導(dǎo)向。引導(dǎo)企業(yè)建立健全體現(xiàn)技能價值激勵導(dǎo)向的薪酬分配制度，實現(xiàn)多勞多得、技高者多得。完善崗位績效工資制度，企業(yè)技能人才的崗位工資水平要參考技能水平分級確定。鼓勵有條件的區(qū)、行業(yè)部門發(fā)布分職業(yè)（工種、崗位）、分技能等級的工資價位信息。國有企業(yè)在工資分配上要發(fā)揮向技能人才傾斜的示范作用。對優(yōu)秀高技能人才可實行年薪制、協(xié)議工資制、股權(quán)期權(quán)激勵等具有市場競爭力的薪酬策略。鼓勵企業(yè)設(shè)置符合技能人才崗位特點的技能津貼、班組長津貼、帶徒津貼等，充分發(fā)揮津貼補貼對激勵職工提升技能的重要作用。支持企業(yè)為高技能人才建立企業(yè)年金，提供補充醫(yī)療保障等。用人單位在聘的高技能人才在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)晉升、工資福利等方面，分別比照相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇等。

推進(jìn)特級技師、技師評聘試點

在健全高技能人才評價機制方面，意見明確，健全職業(yè)技能等級制度。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)建立新 八級工 職業(yè)技能等級序列；推進(jìn)特級技師、技師評聘試點，打破學(xué)歷、 資歷、年齡、比例等限制，對技藝高超、業(yè)績突出的一線職工，企業(yè)可直接認(rèn)定工以上職業(yè)技能等級。對解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級以上獎項、 師帶徒 業(yè)績突出的高技能人才，可破格晉升職業(yè)技能等級等。

同時，開展多元化技能評價。人力資源社會保障部門會同行業(yè)主管部門加快推進(jìn)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，支持行業(yè)主管部門依托行業(yè)組織、龍頭企業(yè)和院校等按程序開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范。推進(jìn)企業(yè)自主評價，鼓勵技能含量較高、在同行業(yè)內(nèi)具備影響力的本市企業(yè)備案成為自主評價機構(gòu)，自主確定評價范圍、自主設(shè)置崗位等級、自主開發(fā)制定崗位規(guī)范，自主運用評價方式開展職業(yè)技能等級評價。符合條件的國有企業(yè)應(yīng)全部備案納入自主評價目錄。

鼓勵以多種方式獎勵高技能人才

在優(yōu)化高技能人才激勵服務(wù)方面，意見強調(diào)加大評選表彰力度。一是建立完善以市、區(qū)兩級獎勵為，行業(yè)和企業(yè)獎勵為主體，社會獎勵為補充的高技能人才獎勵激勵體系，評選市級榮譽獎項，按規(guī)定落實高技能人才榮譽獎勵。二是健全激勵服務(wù)機制。依法依章程推薦高技能人才為人大、政協(xié)等候選人，推薦優(yōu)秀高技能人才到工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織掛職或兼職，納入黨委聯(lián)系專家范圍。進(jìn)一步提升高技能人才在職工代表大會中的比例。

支持各區(qū)將高技能人才納入本區(qū)人才項目，提供住房、教育、醫(yī)療等各方面保障服務(wù)。廣泛開展優(yōu)秀高技能人才國內(nèi)外技術(shù)交流、休假療養(yǎng)和節(jié)日慰問活動，定期舉辦高技能人才國情研修班。鼓勵行業(yè)主管部門、群團組織、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)以及社會力量以多種方式對高技能人才進(jìn)行獎勵。

意見還指出，在加強資金保障方面，合理安排各類專項資金用于高技能人才培養(yǎng)工作，落實企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。

據(jù)悉，按照意見，到 十四五 期末，首都技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到31%，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到35%。力爭到2035年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。

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